281章 钱不是那么好拿的（3更到!）
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赵无极的改革方案也是老生常谈。党委、政府之下,设立三个办公室:
党政综合办公室:负责档案、保密、政策、宣传、考勤、人事、工会、事务、文秘、机关后勤、接待、对外联络、设备管理、节假日值班安排等。一句话,党政办是为全体乡干部服务的,工作的特点一是“杂”,二是“虚”,有点像“大管家”。
经济发展办公室:负责凤山乡种植业、养殖业、多种经营、专业合作社、乡镇企业、个体私营企业、金融服务业之规划与发展;负责乡基本建设与基础设施建设之规划与发展;受上级部门委托依法开展行政执法工作;负责安全生产监督与管理工作,经济运行管理工作。上级部门要求的国土、资源、环境保护、农田水利、农业科技等,全部并入这个部门。
社会事务办公室:负责民政、计生、卫生、教育、文化、体育、广播电视、社会救济、养老、优抚安置、社会互助、移风易俗等工作。这个部门的工作也有两个特点,一是“花钱”,二是“婆婆妈妈”。
这三个办公室,从职能介绍来看,显然人人都想进入经济发展办公室,分管或负责联系企业以及专业合作社,油水大啊;另外,少数升官**较强的人,亦喜欢党政办公室,因为那儿是紧跟领导啊。而且,党政办事实上是“管人”的部门,而另外两个部门却是“管事”的部门,谁厉害,也一目了然啊。
改革方案批复到乡上时,赵无极正在京都出差。因此,韦长青、甘霖等人急得不行,而李苹则一句话,这事儿,等赵乡长回来拿主意。急得韦长青差点骂娘。这样的书记当得真轻闲啊,什么事都压给乡长,而工作业绩不少一分。
韦长青和甘霖等人着急,就是因为人心思动,大家已经不安心工作,在区县上有关系的。都去跑关系了,希望去好一点的部门,而且,打招呼的电话两人分别接到了七八个,合起来,已经有近三分之一的人是“关系户”。这让两个主要负责的人心头没一点底。
“考试！全部拉来考试,想去党政办的,就考党政办工作常识;想去经济办的,就考经济方面的常识,我们来个考试成绩张榜公布,择优录取！”
“这个办法好是好,可是考题呢?”韦长青问道。
“在我脑子里装着呢。考试。理论知识占30,工作技能占70,都会在卷上反映出来。理论知识,我们为他们指定几本资料,都是他们学过的;而工作技能,则以凤山工作实际中所需要的技能为准。”
“好,我支持！”韦长青直接说道。
“好,我也支持！这些打招呼的,太烦人了！”甘霖还补充了一句。甘霖担任党委副书记、副镇长,再加上人还年轻。而且赵无极上升势头明显强劲,因此,他对赵无极的决定从来不会反对,他还想上进呢。
当天下午,凤山乡就贴着了关于三个办公室将对其工作人员进行考试。并择优录取的公告。考试时间定于4月23日下午。尼媒,今天都20号了,快点看资料吧。
理论知识,主要以最近几年一些重要的文件以及政策规定为准,赵无极不可能让这些从没进过大学门的人回答“什么是商品”之类的问题。
除了上面三个办公室外,些次改革方案最大的则是“驻村干部”的设置。后世,我们的乡镇工作人员,白天在乡镇机关上班,晚上就开车回县城潇洒去了,至于下村,除非万不得已,谁愿意下村啊。
赵无极方案下的“驻村干部”,到不是要求住在村里,与农民同吃同住;但是,驻村干部以“三人一组一村”的方式,该村的任何事情,驻村干部都要过问,但又不能干涉支书或村长的正当工作。其工作的主要方式为:调查研究、参谋发展、协助工作、访贫问苦。
调查研究就是要全面而深刻地掌握村情,与农民群众真心交朋友;参谋发展,就是做好村级经济和农民致富的参谋与指导;协助工作,就是协助村社干部解决农村面临的问题,争取把一猩能激化的矛盾消灭在萌芽之中;访贫问苦,就是要关心最贫困群众的生活,了解他们的困难与疾苦,并协调村社组织甚至请求县乡政府,解决其面临的困难。
因为有“方案优化”功能,赵无极这个方案在乡政府讨论的时候,大家就很惊奇,这赵乡长脑子里到底是装的啥,怎么这么复杂的问题都能想到?
譬如驻村干部的“小组”如何选择?赵无极主张“自由结组”,即以副乡级干部为“干”,另两人为“枝”,自由组合,这样,驻村干部内部就可达到高度协调。
这些“组”驻哪儿呢?并不由乡党委决定,而是“抓阄”决定,大家凭运气。
要是遇到最边远的村最困难的村岂不是亏了?赵无极也有办法,每个村根据贫富状况、工作难度、人口多少、距离远近等,终合设定一个系数。譬如,不远不近不贫不富的难度系统为1,那么,最困难最远的地方可能就是1.5,有猩能就是0.7.工作半年或一年,有统计报表,用报表说话。
同时,由乡党委书记亲自带领没有驻村的干部组成“监督组”,对所有驻村干部工作状况进行定期监督,对重点、敏感问题实行跟踪监督。
年终,还有一次最为重要的考评,那就是由村社党员干部对驻村干部考评,他们考评的不仅公是驻本村的干部,而是驻全乡的干部。在这里,赵无极完全相信农民的智慧。
譬如,某人是一村的农民党员,但是,他平时听说的消息,也有很多其他村驻村干部的表现,譬如他听说八村的驻村干部不错,虽然他可能不认识八村的驻村干部,但这是以村为单位评分,因此,并不影响他在八村一栏下填个10分,而给自己一村里的驻村干部填个7分。
谁在认真做事,谁在真心为民,领导干部可能不知道,但农民绝对知道。
譬如,你是一个副乡长,你带的那个组想要获得驻村党员干部的好评,甚至还要获得大多数村民的肯定,你才能拥有不错的“口碑”,靠搞歪门邪道,你能把全乡18000人都弄到一起?
而且,这种考评是不记名的,村社干部以及党员根本就不怕你一个乡干部报复。
当然,这个方案也不是把评价权全部交给了下面,对于工作确实勤勉,特别是工作有重大突破的“驻村干部”小组,乡上还有另一套加分系统。但这得由乡党委集体讨论决定。
当然,赵无极主持的这个改革方案,在其他地方未必实行得起来。因为,这个改革方案的出台,意味着乡干部们过去很轻闲的日子就要结束,而俗话所说想要马儿跑得好,就要给马儿吃草,想要让乡干部忙起来,就得“奖勤罚懒”。
而“奖勤罚懒”就得有钞票。
赵无极正好是幸运的,其他区乡,甚至条件比凤山乡好得多的区乡,企业数量比凤山乡多得多的区乡,都没有凤山乡这样的条件。原因非常简单,凤山乡虽然只有酒厂、中咬和建筑队三个企业,外加数十个村级专业合作社,但是,这些小型甚至只能叫微型企业的东西,却实实在在地创造着利润。
虽然专业合作社并不给乡上交利润,但也要交营业税和所得税,因此,政府的收益也是很不错的。譬如政府对一个合作社的收税,根据国家相关的税收法规,可以征收10左右,但是,凤山的合作社多啊,每个专业合作社都征收10,加起来政府的收入比某一个专业合作社的营业额还要高。
赵无极这种幸运,也是赵无极自己创造出来的。所谓“包儿里有钱,心头不慌”就是这个意思。各类改革措施,可以一个劲地推行开来。
赵无极给乡干部们的承诺的“津贴”并不多,平均一个月下来也就30块钱,一年400块钱左右。但是,就这笔钱,基本上可以保证乡干部们“自己的工资基本不动”的效果。
这个时代缴一个高中生,一个月给15块最多20块生活费,已经可以让子女在县城中学里过上很豪气很大款天天吃肉的生活了。
当然,赵无极也不可能只考虑到乡干部,教师、医生以及县驻乡人员,乡政府都给予相应的补助,但是,这个补助也不好拿。因为赵无极对他们的工作也有要求,达不到要求,这笔补助不但拿不到,还要挨批评。
譬如对于教育的补助,赵无极先规定了一个,凡在村小上课的公办、民办老师,先无条件地每人每月补助10元;然后再按教学质量、学生管理等方面进行考评,确定每个人的补助金额。同样,在这一过程中,家长的意见也举足轻重。譬如,教师体罚学生,有确切证据证明的,这个老师这一年的补助可能就泡汤了。
在后世,华夏在政府管理体制方面推行了很多改革措施,同时也进行了很多次公务员工资的提升,可惜的是,政府没有想到把这二者统一起来,从而将改革更为彻底一些,效果可能更好一些。(未完待续。,、,
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赵无极的改革方案也是老生常谈。党委、政府之下,设立三个办公室:
党政综合办公室:负责档案、保密、政策、宣传、考勤、人事、工会、事务、文秘、机关后勤、接待、对外联络、设备管理、节假日值班安排等。一句话,党政办是为全体乡干部服务的,工作的特点一是“杂”,二是“虚”,有点像“大管家”。
经济发展办公室:负责凤山乡种植业、养殖业、多种经营、专业合作社、乡镇企业、个体私营企业、金融服务业之规划与发展;负责乡基本建设与基础设施建设之规划与发展;受上级部门委托依法开展行政执法工作;负责安全生产监督与管理工作,经济运行管理工作。上级部门要求的国土、资源、环境保护、农田水利、农业科技等,全部并入这个部门。
社会事务办公室:负责民政、计生、卫生、教育、文化、体育、广播电视、社会救济、养老、优抚安置、社会互助、移风易俗等工作。这个部门的工作也有两个特点,一是“花钱”,二是“婆婆妈妈”。
这三个办公室,从职能介绍来看,显然人人都想进入经济发展办公室,分管或负责联系企业以及专业合作社,油水大啊;另外,少数升官**较强的人,亦喜欢党政办公室,因为那儿是紧跟领导啊。而且,党政办事实上是“管人”的部门,而另外两个部门却是“管事”的部门,谁厉害,也一目了然啊。
改革方案批复到乡上时,赵无极正在京都出差。因此,韦长青、甘霖等人急得不行,而李苹则一句话,这事儿,等赵乡长回来拿主意。急得韦长青差点骂娘。这样的书记当得真轻闲啊,什么事都压给乡长,而工作业绩不少一分。
韦长青和甘霖等人着急,就是因为人心思动,大家已经不安心工作,在区县上有关系的。都去跑关系了,希望去好一点的部门,而且,打招呼的电话两人分别接到了七八个,合起来,已经有近三分之一的人是“关系户”。这让两个主要负责的人心头没一点底。
“考试！全部拉来考试,想去党政办的,就考党政办工作常识;想去经济办的,就考经济方面的常识,我们来个考试成绩张榜公布,择优录取！”
“这个办法好是好,可是考题呢?”韦长青问道。
“在我脑子里装着呢。考试。理论知识占30,工作技能占70,都会在卷上反映出来。理论知识,我们为他们指定几本资料,都是他们学过的;而工作技能,则以凤山工作实际中所需要的技能为准。”
“好,我支持！”韦长青直接说道。
“好,我也支持！这些打招呼的,太烦人了！”甘霖还补充了一句。甘霖担任党委副书记、副镇长,再加上人还年轻。而且赵无极上升势头明显强劲,因此,他对赵无极的决定从来不会反对,他还想上进呢。
当天下午,凤山乡就贴着了关于三个办公室将对其工作人员进行考试。并择优录取的公告。考试时间定于4月23日下午。尼媒,今天都20号了,快点看资料吧。
理论知识,主要以最近几年一些重要的文件以及政策规定为准,赵无极不可能让这些从没进过大学门的人回答“什么是商品”之类的问题。
除了上面三个办公室外,些次改革方案最大的则是“驻村干部”的设置。后世,我们的乡镇工作人员,白天在乡镇机关上班,晚上就开车回县城潇洒去了,至于下村,除非万不得已,谁愿意下村啊。
赵无极方案下的“驻村干部”,到不是要求住在村里,与农民同吃同住;但是,驻村干部以“三人一组一村”的方式,该村的任何事情,驻村干部都要过问,但又不能干涉支书或村长的正当工作。其工作的主要方式为:调查研究、参谋发展、协助工作、访贫问苦。
调查研究就是要全面而深刻地掌握村情,与农民群众真心交朋友;参谋发展,就是做好村级经济和农民致富的参谋与指导;协助工作,就是协助村社干部解决农村面临的问题,争取把一猩能激化的矛盾消灭在萌芽之中;访贫问苦,就是要关心最贫困群众的生活,了解他们的困难与疾苦,并协调村社组织甚至请求县乡政府,解决其面临的困难。
因为有“方案优化”功能,赵无极这个方案在乡政府讨论的时候,大家就很惊奇,这赵乡长脑子里到底是装的啥,怎么这么复杂的问题都能想到?
譬如驻村干部的“小组”如何选择?赵无极主张“自由结组”,即以副乡级干部为“干”,另两人为“枝”,自由组合,这样,驻村干部内部就可达到高度协调。
这些“组”驻哪儿呢?并不由乡党委决定,而是“抓阄”决定,大家凭运气。
要是遇到最边远的村最困难的村岂不是亏了?赵无极也有办法,每个村根据贫富状况、工作难度、人口多少、距离远近等,终合设定一个系数。譬如,不远不近不贫不富的难度系统为1,那么,最困难最远的地方可能就是1.5,有猩能就是0.7.工作半年或一年,有统计报表,用报表说话。
同时,由乡党委书记亲自带领没有驻村的干部组成“监督组”,对所有驻村干部工作状况进行定期监督,对重点、敏感问题实行跟踪监督。
年终,还有一次最为重要的考评,那就是由村社党员干部对驻村干部考评,他们考评的不仅公是驻本村的干部,而是驻全乡的干部。在这里,赵无极完全相信农民的智慧。
譬如,某人是一村的农民党员,但是,他平时听说的消息,也有很多其他村驻村干部的表现,譬如他听说八村的驻村干部不错,虽然他可能不认识八村的驻村干部,但这是以村为单位评分,因此,并不影响他在八村一栏下填个10分,而给自己一村里的驻村干部填个7分。
谁在认真做事,谁在真心为民,领导干部可能不知道,但农民绝对知道。
譬如,你是一个副乡长,你带的那个组想要获得驻村党员干部的好评,甚至还要获得大多数村民的肯定,你才能拥有不错的“口碑”,靠搞歪门邪道,你能把全乡18000人都弄到一起?
而且,这种考评是不记名的,村社干部以及党员根本就不怕你一个乡干部报复。
当然,这个方案也不是把评价权全部交给了下面,对于工作确实勤勉,特别是工作有重大突破的“驻村干部”小组,乡上还有另一套加分系统。但这得由乡党委集体讨论决定。
当然,赵无极主持的这个改革方案,在其他地方未必实行得起来。因为,这个改革方案的出台,意味着乡干部们过去很轻闲的日子就要结束,而俗话所说想要马儿跑得好,就要给马儿吃草,想要让乡干部忙起来,就得“奖勤罚懒”。
而“奖勤罚懒”就得有钞票。
赵无极正好是幸运的,其他区乡,甚至条件比凤山乡好得多的区乡,企业数量比凤山乡多得多的区乡,都没有凤山乡这样的条件。原因非常简单,凤山乡虽然只有酒厂、中咬和建筑队三个企业,外加数十个村级专业合作社,但是,这些小型甚至只能叫微型企业的东西,却实实在在地创造着利润。
虽然专业合作社并不给乡上交利润,但也要交营业税和所得税,因此,政府的收益也是很不错的。譬如政府对一个合作社的收税,根据国家相关的税收法规,可以征收10左右,但是,凤山的合作社多啊,每个专业合作社都征收10,加起来政府的收入比某一个专业合作社的营业额还要高。
赵无极这种幸运,也是赵无极自己创造出来的。所谓“包儿里有钱,心头不慌”就是这个意思。各类改革措施,可以一个劲地推行开来。
赵无极给乡干部们的承诺的“津贴”并不多,平均一个月下来也就30块钱,一年400块钱左右。但是,就这笔钱,基本上可以保证乡干部们“自己的工资基本不动”的效果。
这个时代缴一个高中生,一个月给15块最多20块生活费,已经可以让子女在县城中学里过上很豪气很大款天天吃肉的生活了。
当然,赵无极也不可能只考虑到乡干部,教师、医生以及县驻乡人员,乡政府都给予相应的补助,但是,这个补助也不好拿。因为赵无极对他们的工作也有要求,达不到要求,这笔补助不但拿不到,还要挨批评。
譬如对于教育的补助,赵无极先规定了一个,凡在村小上课的公办、民办老师,先无条件地每人每月补助10元;然后再按教学质量、学生管理等方面进行考评,确定每个人的补助金额。同样,在这一过程中,家长的意见也举足轻重。譬如,教师体罚学生,有确切证据证明的,这个老师这一年的补助可能就泡汤了。
在后世,华夏在政府管理体制方面推行了很多改革措施,同时也进行了很多次公务员工资的提升,可惜的是,政府没有想到把这二者统一起来,从而将改革更为彻底一些,效果可能更好一些。(未完待续。,、,
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