第六百六十三章 当刺史的奥义（一）
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元胄本来就因为是杨秀一伙，又曾多少掌管禁军，而被杨广所忌惮，这回正好找到了借口，竟然由此大作文章，将元胄下狱，很快就让他不明不白地暴毙于狱中。
至于那上官政则因祸得福，被召回大兴，当了骁卫将军，告密的丘和被任命为代州刺史，接替入京高升为柱国，右卫武大将军的李景。
直到大业元年的二月，离开处罚杨谅的叛党足足三个月，征调的各军多数已经解散回家的时候，杨广才下令对平叛的功臣们加以封赏。
杨素从尚书左仆射位置又升了一级，成了尚书令，名义上的帝国首辅，而三个儿子万石，仁行和已经过继给杨素弟弟杨约的玄挺，都被封为仪同。
在这段时间里还出了件不大不小的事情，仁寿四年年底十二月的时候，陈叔宝突然也死了，当时回京的周罗睺虽然一直没有接到杨广的任何接见，而杨素迫于当时的形势，也不敢再进言举荐他挂帅出征扫平杨谅那三州的余党，可是听到这消息后，周罗睺却主动求见杨广，请求为旧主一哭，杨广当场准奏。
就在周罗睺祭拜过陈后主的灵位后，便主动请命出征，攻打晋、绛、吕这三个坚守不降的州郡，由于杨广对杨谅的余党处置过严，导致这三州的守军没了任何指望，决意死战到底。
周罗睺在攻打绛州的时候一反常态地以高龄主帅之身冲锋在前，不避矢石，率先冲上了城头。结果被一只流矢所射中。栽下城来。当场气绝身亡。
当周罗睺灵柩被运回京的时候，刚走了没几里，拉车的马便不肯继续向前，一股怪风围绕着灵柩吹来吹去，经久不散。
当时扶灵回京的绛州司马郭雅稽看到这情形，拍着棺木哭道：“将军是恨这些小贼没有被平定吗？很快就会把他们给消灭掉的，您放心就是。”
也真是神了，这几句话一说完。那阵怪风就消失得无影无踪，而马也可以继续行路了。
等到周罗睺的棺木回京之后，杨广没有再过问周罗睺与萧摩诃的通信之事，而是追赠周罗睺柱国、右诩卫大将军，谥号为壮。
而那个被押解回京的陈智深，也被放了出来，据说是杨广感慨于他的忠义，允许他去为萧摩诃收尸，因为萧摩诃的尸首被作为反叛的首领在晋阳曝尸于城头，而萧世廉又一时半会没有被放出来。萧摩诃居然落得个几个月无人收尸的下场 。
最后是这个陈智深回了晋阳，把萧摩诃的尸体收敛入棺。并且以孝子的身份一路送葬，哭声悲切，路人看了无不动容。
王世充听到这里，不由得感叹道：“想不到真是跟我所料的一样，周将军还是牺牲自己去保全家族。那萧世廉现在如何了？”
裴世矩点了点头：“世家的子弟都是有这种觉悟的，周老将军值得尊敬。”
“至于那萧世廉，刑部那边回报，由于杨素的暗中运作，加上事情过去好几个月了，皇上现在的注意力全在东都那里，已经不太顾得上这些杨谅的余党，因此萧世廉逃过了去年年底的那**处决，被判流放三千里去充军。”
王世充沉吟了一下，道：“那萧世廉被流放去了哪里？”
裴世矩正色道：“听说是去幽州。平定杨谅叛乱时，前幽州总管窦抗被杨素所举荐的李子雄当场拿下，装在囚车里押回了京城，现在幽州是由李子雄暂时接管。行满，要不要跟杨素打个招呼，让他给李子雄捎个信，对这萧世廉加以关照？”
王世充摇了摇头，道：“不用了，这种时候不能跟萧家走得太近，以免落人口实。”
裴世矩点了点：“更重要的一件事是，根据这几天杨广跟我们商量的内容来看，他准备要废除各州的总管了。”
王世充惊道：“果然要走这一步了吗？”
裴世矩正色道：“是的，这次杨谅举兵对皇上的打击太大，他感觉到这些州郡，尤其是象并州这样的大州总管，军权、政权、财权集于一身，权力太大，甚至对他的皇权也构成了很大的威胁。所以他已经决定了废除各州的总管，只等正式下诏书了。”
王世充笑道：“这可是杨广自寻死路啊，废了各州总管也就是结怨于各大关陇豪门，以前先皇可是以自己儿子为大州总管，以宗室作为皇家的护卫，杨广看起来连自己的儿子都信不过。对了，那刘方的征林邑有消息了吗？”
裴世矩点了点头：“五天前已经有军报传到大兴了，刘方自从去年年底开始着手向林邑进军，正月的时候，他派遣钦州刺史宁长真率步骑军万余从陆路进军，出九真郡向林邑进军，而自己则率大军主力四万多人，从番禺出海，二月的时候达到了林邑的海口。”
王世充听到这里叹道：“果然和我所料的分毫不差，刘方还是走了马援的老路，以陆路进攻为辅，主力则是飘洋过海直击对方要害。”
裴世矩笑了笑：“正是如此，这一行动完全出乎了林邑国的意料之外，林邑王梵志匆忙间征发了都城周围的一些卫戍部队去守海滩，结果被刘方大败，刘方军趁胜直击，向林邑国的都城进发。”
王世充微微地点了点头，道：“后来呢？这个月应该差不多该和林邑国撤回来的主力决战了吧。”
裴世矩正色道：“行满所料的分毫不差，从上个月末开始，敌军开始把在北方拒险防守宁长真偏师的主力部队调回来，准备和刘方军决战了。”
“林邑军前出阇黎江，在江崖立栅，连营数十里。与刘方军隔江对峙。刘方军是大隋的正规主力部队。刘方鸣鼓而进，所部精甲曜日，士气冲天，林邑国边荒小国，没有见过如此威猛的军阵，一阵而溃，刘方军趁机渡河，继续前进。”
“又前进了三十里后。林邑国出动了最后的精锐部队，也就是巨象部队，听说这些巨象身高两三丈，重达几千斤，皮糙肉厚，不畏矛槊，从四面八方包抄刘方的部队。刘方军初战不利，退却十余里后，扎营防守。”
王世充的脸色微微一变，道：“原来他们也有象兵。《三国志》上曾说过当年蜀汉的诸葛武候曾在征南蛮时也碰到过这种巨兽，也是很让诸葛武候头疼了一番。开皇十七年时。我和史万岁征伐南蛮时也碰到过象兵部队，刘方后来是如何处理的？”
裴世矩微微一笑，道：“刘将军在当天夜里，在四周遍挖小坑，里面插上尖刺，坑上覆盖草皮作为伪装，坑的大小和大象那腿的粗细相当，林邑军因为前一天占了些便宜，当天晚上麻痹大意，喝酒庆功，完全没有注意到刘方军的动作。”
王世充心中暗喜，追问道：“后来呢？”
裴世矩继续道：“第二天刘将军主动派兵挑战，结果敌军故伎重演，以象兵打头冲阵，纷纷陷入到那些小坑当中，一时间动弹不得。刘将军趁机下令以强弩去射那些大象，结果大象纷纷负痛逃窜，转身回头去踩自己的后军，结果林邑军溃乱不可收拾，刘将军挥军全面攻击，大获全胜。”
“此役刘将军斩俘四五万人，一举消灭了林邑军的主力，越过马援铜柱，现在已经打到林邑国都外了。听说林邑王已经放弃都城逃入林中，而刘将军的大军已经进入林邑都城。”
王世充长舒一口气，脸上笑开了花，抚须道：“刘方果然没有让杨素失望，确实能打，打通了林邑之后，咱们也多了条后路。”
裴世矩也跟着笑道：“还是越国公有识人之明啊，刘方被闲置多年，却有真才实干，这才能一战成功，这回他建立了不下当年东汉马援的大功，扬威于四海之外，想必也能满足皇上那种好大喜功的心情吧。”
王世充点了点头，突然对着裴世矩问道：“后来随军的李纲如何了？”
裴世矩摇了摇头，道：“没有明确的消息，只是听说前一阵行军的时候，李纲没少吃苦头，刘将军一直找他的碴子，给他穿小鞋，甚至李纲还气得想要自杀过，后来给身边的人抢回来了，然后就留在了军中，现在情况如何，军报上没有说。”
王世充脸色一沉，说道：“没准这刘方的作为就是苏威指使的，以我对杨素的了解，他应该不至于这样下狠手。”
裴世矩也点了点头，问道：“那依行满看，对于这个刘方，皇上会授予何官职呢？”
王世充凝神思考了一下，道：“这次平定杨谅的叛乱，众将都加官晋爵，杨义臣被授为上大将军，加相州刺史，去镇抚杨谅的故地；死守代州的李景则被进为柱国，右武卫大将军；王仁恭升为朔州刺史；原职上仪同的张须陀被加了开府；鱼俱罗和麦铁杖也都有所封赏，就连我，也加封了刑部侍郎，最近会给转放郢州刺史。”
“而刘方则不一样，他是独立率一支孤军远征海外，原来他就有个瓜州刺史的官位，这次建此大功，至少不会比李景的官位要低，如果回朝之后，至少也能到上大将军甚至是柱国之职，再给外派一个象杨义臣这样的大州刺史。”
王世充暗暗叹了口气，又转向裴世矩，正色道：“最重要的一件事，杨玄感的正式任命出来了没有？”
裴世矩说道：“今天刚出的消息，好象给封为宋州刺史，诏书随后就到。”
王世充摇了摇头：“宋州吗？我还没想象到自己要如何做这郢州刺史呢，弘大，你当年外任过刺史，跟我说说如何管理。”
裴世矩微微一笑，道：“这刺史嘛，说难也难，说容易也容易，其实说白了，就是看你会如何用人！”
王世充“哦”了一声，放下了手中的茶碗，竖起耳朵。作出一副洗耳恭听的架式。
裴世矩清了清嗓子。道：“其实你走马上任当刺史。不是一个人就真的到地方上当父母官了，多数情况下，你属下的那些吏员都是一直在那个州郡里的，军中有句话叫做铁打的营盘流水的兵，在地方上其实也是一样，铁打的小吏流水的官。”
“一州刺史，任职一般是三年，依我大隋律令。每年要进行刺史官绩的考核，如果三年里考核的成绩都不错，列为优等的话，就可以入朝为官了。”
王世充这些年来读的是以兵书史书为多，对这种为官之道并不是太了解，听到这里，则问道：“那考核的标准是什么？看断的案子吗？”
裴世矩哈哈一笑，道：“行满，一州的长官哪能把主要精力放在断案子上！当然，每天是要升堂处理这些民间的诉讼。但是主要精力绝不能放在这上面，如果你成天只顾断案。那最后的考核肯定是末等。”
王世充笑着问道：“这又是为何，当青天大老爷不好吗？”
裴世矩叹了一口气，道：“对于朝廷来说，一州也好，一郡也好，最主要的一条就是不能出乱子，不能有人谋反。不然无论是招安还是剿灭，都是费时费力费钱，那些所任州郡出现叛乱，而自己无法解决的刺史，不丢官就不错了。”
王世充点了点头：“是这么个道理，只要一般不官逼民反的话，也不太容易出现大规模的叛乱吧。”
裴世矩说道：“开皇年间，基本上没有什么盗匪，整个国家的治安情况很好，因为先皇励行节俭，对民间也是轻徭薄赋，与民休养生息，即使有些不合理的法令，比如说偷盗一文钱就要斩首这一条，也是很快地能废除掉。所以百姓安居乐业，自然不用铤而走险，啸聚山林了。”
“开皇年间有数的几次叛乱都是发生在蛮夷聚集之地，如岭南，如蜀中，这些地方的长官如杨秀这样的人，横行不法，恣意胡为，压迫和残害那些少数民族的民众，然后就会有心怀不轨之徒趁乱起事，聚众叛乱。行满，你要去的郢州境内也有些夷人，这方面一定要当心，切不可重蹈杨谅的覆辙。”
裴世矩说到这里时，神情变得异常严肃，眨都不眨一下眼睛。
王世充则一拱手，正色道：“多谢弘大。世充谨记。”
裴世矩轻轻地出了一口气，神色稍缓，道：“至于这吏员，则多数是本地的有力人士世袭，算得上是一些低一个档次的地方世家。他们严格意义上不是本朝的官员，不在官僚的编制内，朝廷也不发给俸禄，但是他们却往往是一州一郡或者一县的实际掌控者。”
王世充听得聚精会神，一言不发。
裴世矩继续说道：“依本朝的制度，刺史往往都是世家子弟，在担任了几年的皇宫亲卫后外放的，可以说民间的这些人，地方上的大户人家，却又够不上世家子弟，没有爵位可以荫子做官的这种，那只有两个出路，要么是从军搏个军功，挣到爵位，要么就是去官府里当个吏员。”
王世充问道：“这吏员既然没有俸禄，严格意义上来说是平民百姓，那他们当吏员是由谁来批准呢，又由谁来付他们的薪水？想必他们也不会不拿钱就做事吧，也得有一家老小需要养活。”
裴世矩笑道：“玄机就在这里，这些吏员的收入，名义上是要从你这个刺史的俸禄里分。”
王世充笑道：“弘大，是不是因为刺史不可能一个人揽下一州的所有行政事务，所以需要一大堆吏员来帮忙，而这些吏员的薪水，也就必须得由这个刺史的俸禄里分，对吧。”
裴世矩点了点头：“不错，除非你可以一个人处理完一个州郡所有的事务，从收税到判案，从征丁到巡查，前面打旗子的、开路的、做账本的、公堂上打板子的，全由你一个人来干，不然这些事你要是请人做，就得付人薪水。”
王世充突然道：“等等，弘大，这乡里不是有里正，城里的坊里也有坊正，他们不就是负责这些具体的事务吗？这些人算是官还是吏？”
裴世矩先是稍稍一愣，转而笑道：“这个问题有点意思，里正一职，从春秋时期就开始设立了，那时候是八十户为一里，属于正式的官员编制，不是吏员，也是有朝廷俸禄的。”
“本朝自立国以来，京外以二十五户为一里，每里设里正一人，一百户为一党，设党长一人，里正和党长也是最基本的官员，不在流内九品之内，而是属于流外官，有俸禄。”
王世充点了点头：“这么说他们不用我这个刺史再分俸禄给他们了。”
裴世矩正色说道：“确实如此，只是这些基层的官员，手下也要有公差，这些公差要么是村里乡里服徭役的役丁，要么干脆就是这些人的子侄，等这些里正，党长们年老退休了，一般也会父职子继，儿子继续干老爹的活。”(未完待续。。)
元胄本来就因为是杨秀一伙，又曾多少掌管禁军，而被杨广所忌惮，这回正好找到了借口，竟然由此大作文章，将元胄下狱，很快就让他不明不白地暴毙于狱中。
至于那上官政则因祸得福，被召回大兴，当了骁卫将军，告密的丘和被任命为代州刺史，接替入京高升为柱国，右卫武大将军的李景。
直到大业元年的二月，离开处罚杨谅的叛党足足三个月，征调的各军多数已经解散回家的时候，杨广才下令对平叛的功臣们加以封赏。
杨素从尚书左仆射位置又升了一级，成了尚书令，名义上的帝国首辅，而三个儿子万石，仁行和已经过继给杨素弟弟杨约的玄挺，都被封为仪同。
在这段时间里还出了件不大不小的事情，仁寿四年年底十二月的时候，陈叔宝突然也死了，当时回京的周罗睺虽然一直没有接到杨广的任何接见，而杨素迫于当时的形势，也不敢再进言举荐他挂帅出征扫平杨谅那三州的余党，可是听到这消息后，周罗睺却主动求见杨广，请求为旧主一哭，杨广当场准奏。
就在周罗睺祭拜过陈后主的灵位后，便主动请命出征，攻打晋、绛、吕这三个坚守不降的州郡，由于杨广对杨谅的余党处置过严，导致这三州的守军没了任何指望，决意死战到底。
周罗睺在攻打绛州的时候一反常态地以高龄主帅之身冲锋在前，不避矢石，率先冲上了城头。结果被一只流矢所射中。栽下城来。当场气绝身亡。
当周罗睺灵柩被运回京的时候，刚走了没几里，拉车的马便不肯继续向前，一股怪风围绕着灵柩吹来吹去，经久不散。
当时扶灵回京的绛州司马郭雅稽看到这情形，拍着棺木哭道：“将军是恨这些小贼没有被平定吗？很快就会把他们给消灭掉的，您放心就是。”
也真是神了，这几句话一说完。那阵怪风就消失得无影无踪，而马也可以继续行路了。
等到周罗睺的棺木回京之后，杨广没有再过问周罗睺与萧摩诃的通信之事，而是追赠周罗睺柱国、右诩卫大将军，谥号为壮。
而那个被押解回京的陈智深，也被放了出来，据说是杨广感慨于他的忠义，允许他去为萧摩诃收尸，因为萧摩诃的尸首被作为反叛的首领在晋阳曝尸于城头，而萧世廉又一时半会没有被放出来。萧摩诃居然落得个几个月无人收尸的下场 。
最后是这个陈智深回了晋阳，把萧摩诃的尸体收敛入棺。并且以孝子的身份一路送葬，哭声悲切，路人看了无不动容。
王世充听到这里，不由得感叹道：“想不到真是跟我所料的一样，周将军还是牺牲自己去保全家族。那萧世廉现在如何了？”
裴世矩点了点头：“世家的子弟都是有这种觉悟的，周老将军值得尊敬。”
“至于那萧世廉，刑部那边回报，由于杨素的暗中运作，加上事情过去好几个月了，皇上现在的注意力全在东都那里，已经不太顾得上这些杨谅的余党，因此萧世廉逃过了去年年底的那**处决，被判流放三千里去充军。”
王世充沉吟了一下，道：“那萧世廉被流放去了哪里？”
裴世矩正色道：“听说是去幽州。平定杨谅叛乱时，前幽州总管窦抗被杨素所举荐的李子雄当场拿下，装在囚车里押回了京城，现在幽州是由李子雄暂时接管。行满，要不要跟杨素打个招呼，让他给李子雄捎个信，对这萧世廉加以关照？”
王世充摇了摇头，道：“不用了，这种时候不能跟萧家走得太近，以免落人口实。”
裴世矩点了点：“更重要的一件事是，根据这几天杨广跟我们商量的内容来看，他准备要废除各州的总管了。”
王世充惊道：“果然要走这一步了吗？”
裴世矩正色道：“是的，这次杨谅举兵对皇上的打击太大，他感觉到这些州郡，尤其是象并州这样的大州总管，军权、政权、财权集于一身，权力太大，甚至对他的皇权也构成了很大的威胁。所以他已经决定了废除各州的总管，只等正式下诏书了。”
王世充笑道：“这可是杨广自寻死路啊，废了各州总管也就是结怨于各大关陇豪门，以前先皇可是以自己儿子为大州总管，以宗室作为皇家的护卫，杨广看起来连自己的儿子都信不过。对了，那刘方的征林邑有消息了吗？”
裴世矩点了点头：“五天前已经有军报传到大兴了，刘方自从去年年底开始着手向林邑进军，正月的时候，他派遣钦州刺史宁长真率步骑军万余从陆路进军，出九真郡向林邑进军，而自己则率大军主力四万多人，从番禺出海，二月的时候达到了林邑的海口。”
王世充听到这里叹道：“果然和我所料的分毫不差，刘方还是走了马援的老路，以陆路进攻为辅，主力则是飘洋过海直击对方要害。”
裴世矩笑了笑：“正是如此，这一行动完全出乎了林邑国的意料之外，林邑王梵志匆忙间征发了都城周围的一些卫戍部队去守海滩，结果被刘方大败，刘方军趁胜直击，向林邑国的都城进发。”
王世充微微地点了点头，道：“后来呢？这个月应该差不多该和林邑国撤回来的主力决战了吧。”
裴世矩正色道：“行满所料的分毫不差，从上个月末开始，敌军开始把在北方拒险防守宁长真偏师的主力部队调回来，准备和刘方军决战了。”
“林邑军前出阇黎江，在江崖立栅，连营数十里。与刘方军隔江对峙。刘方军是大隋的正规主力部队。刘方鸣鼓而进，所部精甲曜日，士气冲天，林邑国边荒小国，没有见过如此威猛的军阵，一阵而溃，刘方军趁机渡河，继续前进。”
“又前进了三十里后。林邑国出动了最后的精锐部队，也就是巨象部队，听说这些巨象身高两三丈，重达几千斤，皮糙肉厚，不畏矛槊，从四面八方包抄刘方的部队。刘方军初战不利，退却十余里后，扎营防守。”
王世充的脸色微微一变，道：“原来他们也有象兵。《三国志》上曾说过当年蜀汉的诸葛武候曾在征南蛮时也碰到过这种巨兽，也是很让诸葛武候头疼了一番。开皇十七年时。我和史万岁征伐南蛮时也碰到过象兵部队，刘方后来是如何处理的？”
裴世矩微微一笑，道：“刘将军在当天夜里，在四周遍挖小坑，里面插上尖刺，坑上覆盖草皮作为伪装，坑的大小和大象那腿的粗细相当，林邑军因为前一天占了些便宜，当天晚上麻痹大意，喝酒庆功，完全没有注意到刘方军的动作。”
王世充心中暗喜，追问道：“后来呢？”
裴世矩继续道：“第二天刘将军主动派兵挑战，结果敌军故伎重演，以象兵打头冲阵，纷纷陷入到那些小坑当中，一时间动弹不得。刘将军趁机下令以强弩去射那些大象，结果大象纷纷负痛逃窜，转身回头去踩自己的后军，结果林邑军溃乱不可收拾，刘将军挥军全面攻击，大获全胜。”
“此役刘将军斩俘四五万人，一举消灭了林邑军的主力，越过马援铜柱，现在已经打到林邑国都外了。听说林邑王已经放弃都城逃入林中，而刘将军的大军已经进入林邑都城。”
王世充长舒一口气，脸上笑开了花，抚须道：“刘方果然没有让杨素失望，确实能打，打通了林邑之后，咱们也多了条后路。”
裴世矩也跟着笑道：“还是越国公有识人之明啊，刘方被闲置多年，却有真才实干，这才能一战成功，这回他建立了不下当年东汉马援的大功，扬威于四海之外，想必也能满足皇上那种好大喜功的心情吧。”
王世充点了点头，突然对着裴世矩问道：“后来随军的李纲如何了？”
裴世矩摇了摇头，道：“没有明确的消息，只是听说前一阵行军的时候，李纲没少吃苦头，刘将军一直找他的碴子，给他穿小鞋，甚至李纲还气得想要自杀过，后来给身边的人抢回来了，然后就留在了军中，现在情况如何，军报上没有说。”
王世充脸色一沉，说道：“没准这刘方的作为就是苏威指使的，以我对杨素的了解，他应该不至于这样下狠手。”
裴世矩也点了点头，问道：“那依行满看，对于这个刘方，皇上会授予何官职呢？”
王世充凝神思考了一下，道：“这次平定杨谅的叛乱，众将都加官晋爵，杨义臣被授为上大将军，加相州刺史，去镇抚杨谅的故地；死守代州的李景则被进为柱国，右武卫大将军；王仁恭升为朔州刺史；原职上仪同的张须陀被加了开府；鱼俱罗和麦铁杖也都有所封赏，就连我，也加封了刑部侍郎，最近会给转放郢州刺史。”
“而刘方则不一样，他是独立率一支孤军远征海外，原来他就有个瓜州刺史的官位，这次建此大功，至少不会比李景的官位要低，如果回朝之后，至少也能到上大将军甚至是柱国之职，再给外派一个象杨义臣这样的大州刺史。”
王世充暗暗叹了口气，又转向裴世矩，正色道：“最重要的一件事，杨玄感的正式任命出来了没有？”
裴世矩说道：“今天刚出的消息，好象给封为宋州刺史，诏书随后就到。”
王世充摇了摇头：“宋州吗？我还没想象到自己要如何做这郢州刺史呢，弘大，你当年外任过刺史，跟我说说如何管理。”
裴世矩微微一笑，道：“这刺史嘛，说难也难，说容易也容易，其实说白了，就是看你会如何用人！”
王世充“哦”了一声，放下了手中的茶碗，竖起耳朵。作出一副洗耳恭听的架式。
裴世矩清了清嗓子。道：“其实你走马上任当刺史。不是一个人就真的到地方上当父母官了，多数情况下，你属下的那些吏员都是一直在那个州郡里的，军中有句话叫做铁打的营盘流水的兵，在地方上其实也是一样，铁打的小吏流水的官。”
“一州刺史，任职一般是三年，依我大隋律令。每年要进行刺史官绩的考核，如果三年里考核的成绩都不错，列为优等的话，就可以入朝为官了。”
王世充这些年来读的是以兵书史书为多，对这种为官之道并不是太了解，听到这里，则问道：“那考核的标准是什么？看断的案子吗？”
裴世矩哈哈一笑，道：“行满，一州的长官哪能把主要精力放在断案子上！当然，每天是要升堂处理这些民间的诉讼。但是主要精力绝不能放在这上面，如果你成天只顾断案。那最后的考核肯定是末等。”
王世充笑着问道：“这又是为何，当青天大老爷不好吗？”
裴世矩叹了一口气，道：“对于朝廷来说，一州也好，一郡也好，最主要的一条就是不能出乱子，不能有人谋反。不然无论是招安还是剿灭，都是费时费力费钱，那些所任州郡出现叛乱，而自己无法解决的刺史，不丢官就不错了。”
王世充点了点头：“是这么个道理，只要一般不官逼民反的话，也不太容易出现大规模的叛乱吧。”
裴世矩说道：“开皇年间，基本上没有什么盗匪，整个国家的治安情况很好，因为先皇励行节俭，对民间也是轻徭薄赋，与民休养生息，即使有些不合理的法令，比如说偷盗一文钱就要斩首这一条，也是很快地能废除掉。所以百姓安居乐业，自然不用铤而走险，啸聚山林了。”
“开皇年间有数的几次叛乱都是发生在蛮夷聚集之地，如岭南，如蜀中，这些地方的长官如杨秀这样的人，横行不法，恣意胡为，压迫和残害那些少数民族的民众，然后就会有心怀不轨之徒趁乱起事，聚众叛乱。行满，你要去的郢州境内也有些夷人，这方面一定要当心，切不可重蹈杨谅的覆辙。”
裴世矩说到这里时，神情变得异常严肃，眨都不眨一下眼睛。
王世充则一拱手，正色道：“多谢弘大。世充谨记。”
裴世矩轻轻地出了一口气，神色稍缓，道：“至于这吏员，则多数是本地的有力人士世袭，算得上是一些低一个档次的地方世家。他们严格意义上不是本朝的官员，不在官僚的编制内，朝廷也不发给俸禄，但是他们却往往是一州一郡或者一县的实际掌控者。”
王世充听得聚精会神，一言不发。
裴世矩继续说道：“依本朝的制度，刺史往往都是世家子弟，在担任了几年的皇宫亲卫后外放的，可以说民间的这些人，地方上的大户人家，却又够不上世家子弟，没有爵位可以荫子做官的这种，那只有两个出路，要么是从军搏个军功，挣到爵位，要么就是去官府里当个吏员。”
王世充问道：“这吏员既然没有俸禄，严格意义上来说是平民百姓，那他们当吏员是由谁来批准呢，又由谁来付他们的薪水？想必他们也不会不拿钱就做事吧，也得有一家老小需要养活。”
裴世矩笑道：“玄机就在这里，这些吏员的收入，名义上是要从你这个刺史的俸禄里分。”
王世充笑道：“弘大，是不是因为刺史不可能一个人揽下一州的所有行政事务，所以需要一大堆吏员来帮忙，而这些吏员的薪水，也就必须得由这个刺史的俸禄里分，对吧。”
裴世矩点了点头：“不错，除非你可以一个人处理完一个州郡所有的事务，从收税到判案，从征丁到巡查，前面打旗子的、开路的、做账本的、公堂上打板子的，全由你一个人来干，不然这些事你要是请人做，就得付人薪水。”
王世充突然道：“等等，弘大，这乡里不是有里正，城里的坊里也有坊正，他们不就是负责这些具体的事务吗？这些人算是官还是吏？”
裴世矩先是稍稍一愣，转而笑道：“这个问题有点意思，里正一职，从春秋时期就开始设立了，那时候是八十户为一里，属于正式的官员编制，不是吏员，也是有朝廷俸禄的。”
“本朝自立国以来，京外以二十五户为一里，每里设里正一人，一百户为一党，设党长一人，里正和党长也是最基本的官员，不在流内九品之内，而是属于流外官，有俸禄。”
王世充点了点头：“这么说他们不用我这个刺史再分俸禄给他们了。”
裴世矩正色说道：“确实如此，只是这些基层的官员，手下也要有公差，这些公差要么是村里乡里服徭役的役丁，要么干脆就是这些人的子侄，等这些里正，党长们年老退休了，一般也会父职子继，儿子继续干老爹的活。”(未完待续。。)