第183章四不像政府
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当商会内的执委们仍然为着各自的利益在那争执时从西北出已经六天的青年近卫军终于将双足踏上真意义上的京畿之地六天行军三百五十七华里后青年近卫军终于是共和7年月24日进入了昌平。
而出人意料的是驻昌平模范军第一师一旅虽未通电全国宣布中立但却留守军营未出对国总统府、国务院下达的戒严令根本就是不予理会。任由人数已增加至少六万的青年近卫军已经到达昌平几乎未做停留便朝着不足百里外的京城进军。
“陈旅长相信我你做出了最为明智的决定！”
郭云深喝口茶看着面前显然带着此许悔意的王丕焕说道花五十万从他王丕焕的第一旅那给青年近卫军买条路！这种财大气粗之事恐怕全中国只有西北能做出为这次青年近卫军进军京城为了确保学生的安全主任划拨整整五百万的款子五百万！相当于当年的先大总统善后大借款的五十分之一。
用五百万元买通过出了南口到京城一百多华里的路几乎相当于用银元一块挨着一块的从西北一路铺到京城。曾在热河都统府出任幕僚地郭云深知道在中国只要有银子没有办不成的事。但是像西北这般不拿钱当钱却很鲜见。
作为司马的幕僚之一郭云深在这一年多一直做着自己的老本行在京城和国内各地奔走用西储券去为西北打造一个基础。为了将来做准备郭云深已经记不清楚的经自己地手送出去的西储券的大额本票有多少但是亦让郭云深体会到“银弹”和炮弹结合后的威力。
“什么是西北的力量？一是边防军的实力、二是西储券的威力！在中国没有任何人可以抵挡银弹与炮弹地结合。”
这是当初司马对自己说的话而现在眼前的王丕焕正是在银弹的诱惑、炮弹的威胁下同意保持中立尽管他段祺瑞对他王丕焕栽培之恩但在这个时候没有人可以拒绝西北开出的条件。在足够的诱惑之后是西北可以杀人地炮弹。
“明湖先生不知如西北入主中央后会如何安置向我等中央6军及中央模范军地部队。到时还望明湖先生为孟言多加美言明湖先生明白孟言可是一直心向西北！”
王丕焕有些谦卑的问道面前地郭云深这笔钱要拿但是此时王丕焕更关心自己未来的命运。/\尽管五十万足够自己投资办一家规模不菲地工厂。但如果有可能的话王丕焕还是希望可以留在军队之中。
在王丕焕心中只盼着西北入主中央后能像当初吞并黑龙江、山西之后。直接把中央6军、模范军纳入西北军体系如此一来自己才有可能不失去眼下地一切。权力、地位甚至于金钱。
“这个孟言老弟界时明湖一定会为您进言。相信边防公署一定会考虑您中立让路之举请孟言老弟放心。公署从来不会亏待任何朋友相信对此孟言老弟也早有所耳闻再则模范军系中央6军体系内精锐请孟言尽管安心静待佳音！”
郭云深磨棱两可的回答道按照边防军地惯例但凡投诚的部队一定会被纳入边防军体系内只不过需去芜留精而军官部队亦需地交流整编通过挨沙子以及军官交流变私军为公军这是边防军的惯例不赶尽杀绝是边防军最大的长处。
上乌金斯克是边防军占领的俄罗斯第一座大中城市尽管在表面上自伊尔库茨克沙俄政府成立后贝加尔州以及雅库茨克州边防军直接控制省份行政权已归还沙俄政府但两地州省的行政权仍由边防军过去建立的维持会行驶只不过取消了维持会建立了所谓的地方“自治”政府。
作为交通枢纽的上乌金斯克自被边防军占领之后这里便是中**队集中驻防的要点地区驻西伯利亚十五个师之中有五个师驻于贝加尔以及雅库茨克州两地是征俄中**队的大本营。
端坐在席的段芝贵看看着眼前的第五、第七以及自己的三师的团以上官佐这些官佐的面色大都稍显彷徨之色显然对现在的变局倍无措他们既不愿背叛总理亦不愿做国家之罪人。
虽说平日里段芝贵鲜少指挥部队而是在上乌金斯克的公寓之中和自己养的那几十个俄罗斯贵妇吃酒打牌恣意行乐大多数时间是搂着俄国贵妇恣意调笑成天宣淫不止但现在段芝贵也没了过去的那般心思。
过去驻西伯利亚模范军是中央和西北蜜月的见证模范军一共只有十五师除去五个改编师外6军部部真正直接控制的不过仅只有十师为支持西北国战模范军四师北调接受西北边防公署指挥驻西伯利亚各省地维持秩序、保障交通、剿除赤匪、展扬国威国人对模范军在西伯利亚以及远东表现亦称赞有加。
而现在西北中央纠葛渐起驻俄模范军就成为了其中的焦点尽管第三、五、七师官兵仍像过去的一样执行着远征军司令部下达的命令未有一丝怠工但随着国内的消息不断传来三师官兵上下近六万官兵的心态多少受到影响。/\
驻贝加尔三师名义上归属西北驻俄远征军司令部协管实际上模范军从作战到兵员补充均**于边防军之外。而模范军作训总长兼第三师师长的段芝贵则是三师最高指挥官段芝贵系段祺瑞表弟正因两人这层关系才使得驻俄模范军上下现地倍无所是从一但段芝贵因私废公。与西北军兵戎相见
从感情上来说一年来地朝夕相处三师官兵早已心倾西北而从隶属上说如若6军部下达命令三师官兵将无所是从是像边防军总指挥的电报中那样保持中立。还是对于三师官兵和自己而言这是一个选择。
“国家兴亡匹夫有责我等模范军第三、四、五、七师驻防西伯利亚不为私恩只为国战现西北、中央纠葛将起我四师近八万将士当如何决择！论公我等奉令协助边防军出国作战。我部稍有异动。如引起与边防军征俄部队战事只恐我等会成民族之罪人！论私一年来。边防军从未亏欠我等物资、军饷皆于边防军看齐。而总理亦对我等有知遇、载培之恩。我不想成民族罪人！亦不想成忘恩负义之人！还请段总训长以国事重。宣布中立！”
见众人未说话第五师师长魏宗翰站了起来。话一说完便坐了下去像无事之人一般。直视着前方。
魏宗翰话音一落会议室内便轰响一片模范军上下之所以倍感觉无措原因就是私恩与国事之间的决择。西北军对模范军持以信将后路委于模范军如模范军背叛无疑等于断二十余万征俄边防军后路到时导致对俄战事失利模范军上下必成为国家之罪人这正是在座诸人难以决择的原因。
一名参谋急匆匆的不顾军令猛地推开了会议室的大门。
“报告作训长6军部电令！”
在西北司马的幕僚班底之中杨永泰无疑是司马最重要的幕僚亦是席智囊因司马总揽复兴党以及西北的军政府大权每天需要批阅的公文盈案累牍以至于司马日夜批阅仍积压很多这可以说是早期司马最为苦恼之事。
当时杨永泰见此情形但以司马秘书的身份先阅来文然后用十字至百字写出概要并拟定上、中、下三个批答办法附于公文之上供司马选择由于杨永泰头脑敏捷长于才学文章概要言简意赅拟议颇具才智深为司马满意不仅减轻了司马地工作负担而是还提供了许多军政大计也正因如此在共和六年五月杨永泰被委任为边防公署主任办公室秘书长。\
自杨永泰出任主任办公室秘书以来西北大多数重要军政文电都必须由杨永泰过目然后承给司马论其信任西北几乎无人出于其左而杨永泰也从未辜负过司马的信任。
“其实段祺瑞本人实际上是个四无的总理他一无直辖的军队当然现在有了十五师的模范军作为依持但实际可控制不过十师其中四师驻于俄国与边防军配合作战。这是其目前最大的依持。二无可以盘据的地盘。三无固定地经济收入除由英国人所控制地若干关余之外段内阁没个固定的财源。它初成立时连维持北京治安地军警、府院国会人员的薪饷都无法按时放要靠有国民党籍地财政总长陈锦涛去四处张罗。四无一个固定外国势力可以倚靠。其之所以主政中央系直承袁世凯衣钵。”
看着眼前的面色冷森地司马杨永泰小心的提着自己地意见作为幕僚长除了替长官任劳任怨之外不能功则自居过则推诿之外更重要职责是适时进言即便是进言不为长官所喜尤其是在长官意独断专行之时。
对于议会的纠葛根源就在于的商会商会这边的意见不统一议会那边还会争下去那些个议员甚至会不惜牺牲政治生命为代价拖住出兵议案。
但是杨永泰并不像石磊、吕仁甚至于边防军的某些高级军官那般建议主任或以党魁的身份要求复兴党员停止现在争吵在议会通过出兵案或者与直接解散那个碍手碍脚的议会。这些都不能解决问题现在地问题在于取得西北内部的利益平衡。
与其说是西北的利益平衡到不是是为妥善解决西北入主中央后面对的诸多问题最重要的问题在于西北绝不能被庞大地内地拖垮作为主任办公室的秘书长。杨永泰清楚如果在全国推行西北模式最终毁灭的将是西北。
“先生我们可以将段祺瑞为的国务院方看做是“邦联”是由各地军阀与段祺瑞本人产生直接关系所以外表看来国务院系的力量十分庞大然而彼此之间有多少有些矛盾导致时常无法团结。这是国务院内部的最大矛盾。可从段祺瑞的左右手——徐树铮与靳云鹏——之间严重地不和与倾扎观察出来。而在地方上其军事力量大多来自于自动依附的军阀而非源于效忠其的军队系统。他们并且有个松散的组织叫做督军团。\//\而这个督军团内手握重兵的督军们大半都是段祺瑞的门生故吏。他们为着群龙无的实际需要也是由于传统道德地心理用促使他们都以段总理、段老师地马是瞻。这就是段祺瑞的潜势力所在。但这些地方军人对于段祺瑞与皖系地关系。也就十分脆弱如果我们与他们直接兵戎相见。无疑会引起全中国的警惕到时很有可能陷入群起而攻之地局面。全面内战不可避免的会爆即便是我们在一年内结束战争。但战争对于国民经济地摧毁我想任何人都非常清楚。现在的中国经不起乱子。主任我个人以为我们应停止出兵关内地准备不！议会仍要通过出兵授权我们则以此要求中央改选、国会改选！而不是像先前那般逼总统、总理下野！以至中央权威受损最终至使大家抛弃最后一层依从中央的伪装！”
和边防军体系内更愿意采用强力手段解决国内问题不同在边防公署的幕僚班底中大多数人更倾向于改良当然改良的后盾所有人都不约而同的选择了军队强有力的军队是改良的保证。
毫无疑问杨永泰的进言引起了司马的兴趣尽管大多数在司马看来都是废话但最后一句话还是说到了司马的心中。
“畅卿改选？说来听听！”
“先生如按“民元约法”中央政府原是实行“内阁制”的但是在黎段联合当政时期这个中央政府却变成个既非“内阁制”也非“总统制”的非牛非马的政府。这也就是当时中央政府之内派系斗争底最大的乱源所在了。”
主任的态度让杨永泰宽了一下心至少现在还来得急挽回一直以来杨永泰并不赞同直接使用武力解决国内问题武力永远都是下下之策至少在可以通过政治解决之前。
“哦！畅卿过去你好像从没提到过这些。”
杨永泰的提到派系斗争的乱源显然是司马所不知的在司马看来乱源似乎是源于府院没想到竟然是非牛非马的政府制度。
“先生过去您不也没有心思把目光投入关内吗？好像亦不愿角逐总理、总统之职。先生原来按政党政治之常规实行内阁制的政府理应由国会中的多数党的党魁来组织所谓“政党内阁”可叹的是先总统故去后这次恢复了权力的国会原已残破不堪却没个多数党可以组阁更没个可以代替段祺瑞来出任内阁总理的党魁。”
司马的脸色由阴转晴让杨永泰心宽此许于是笑着反问道如果让杨永泰评国内最没有政治野心的人物恐怕眼前的司马能排前二当然杨永泰知道在这种表面毫无野心之下掩藏着什么但这些不是自己这个幕僚应该过问和关注的事情。/\
“再者按约法黎总统虽是个虚君但是按挥之不去的中国传统在历史上除汉献帝和刘阿斗之外有几个国家元真是虚君呢？黎元洪这位开国元勋又怎能甘心作汉献帝和刘阿斗呢？他不但自视是段的上级那些拥有军政实力底南方的革命派和护国派群雄也都要利用他来和北方系争权。有了这些南方的实力派作后盾。他就更不是虚君了。
不过先生最为可笑地是段祺瑞这个前清传统出身的老藩镇也没有把自己上司真正当成虚君的习惯。他也认为黎元洪是他底上级是应该享有若干实权的大总统。因此段系人物中只有个精明强干、有现代头脑而自视过高的政客徐树铮真把“民元约法“当成护身符而敢于去黎地总统府替段总理背黑锅不时的颐指气使一番。因此他这位秘书长也就变成反段派底众矢之的。黎大总统和黎系人物。非把他赶出国务院不可。府院之争实际上说白了就是制度不明之争正是职制不清导致了这些问题。”
曾身为国会议员的杨永泰对中央政府的这些纠葛的根源一直研究颇深也因如此才导致杨永泰弃国会议员之职来到西北出任司马的秘书相比于中央政府和南方实力派系只有西北在杨永泰看来才值得自己追随。
“先生。现在地中央政府。实在是个黎段共治的两头马车。黎元洪认为段祺瑞是由他特派的部属组阁时阁员的遴选。他也是责无旁贷的。在黎段的联合汲引之下带有国民党籍的伍廷芳、陈锦涛。和程璧光就分别出任段内阁地外交总长、财政总长和海军总长了。因此这个段总理。如真地负起“责任”来主持国家大政如参加欧战、举借外债、行公债、任免官员。乃至一般的内政外交政策而与阁员生了龃龉之时这些有举足轻重地位地阁员由于不同党派而闹出双重忠诚的政治问题来个联合杯葛或辞职他段总理只怕就要变成孤家寡人一个人单独到国务院去上其独人班了。”
杨永泰几乎是面带无奈地摇头感叹着中央政府的混乱正是这种混乱致使中央政府在两年来尽管财政日渐宽绰、看似权威日盛但实际上问题地根子没解决中央政府只会越来越乱。如果不是西北对俄宣战一事迫使府院双方为国事只能暂时停止纠葛恐怕早已酿成大祸！
“不过先生在目前国内的政治集团中黎段二人都还算是正人君子有节操、识大体而清廉可风地、难得的政治军事领袖。但中央政府如不能转出可行的制度来。这个非牛非马的中央政府就非出纰漏不可了。你看段祺瑞这位所谓“责任内阁”的内阁总理在世界的议会政治史上哪有个责任内阁之内负责内政、外交、财政和海军的重要阁员都由反对派的政客来充当呢？有之则只有段总理一人了。因此在这个既非内阁制也非总统制的荒谬情况之下谁也弄不上轨道。而现在我们必须要借此机会提出两点原则重新大选、其后建立完善制度。先生如果你愿意复兴党毫无疑问将会成为议会第一大党！当然任为责任内阁总理所需要做的不是在全国推行西北模式而是改良政权、整合国家力量。而西北则是您的依持！”
杨永泰看着沉思中的司马说出了自己的建议重新大选！角逐总理之职改良中央阁制建立直正的内阁制政府。
和国内的政团的散乱不同西北的体系就如同是“帝国”西北的军政结构是以司马本人为核心所有成员都围绕着着司马司马在西北之中拥有绝对的权威不少重要的决策司马都可以一人独断而不会引太大的反弹。
在西北所有的次集团体无不听命于司马一人这种上下一体化使用西北比国内任何派系更具生命谁能掌握未来？只有一体化的西北！
“先生复兴党亦远比国内的政党团体更为紧密在西北的复兴党是以司马为领袖政治纲领同样是“复兴党二十一点纲领”西北复兴党总部亦有权任免各省复兴党各省党部负责人直接选任各省党员相比于其它松散政党散联盟有充分的资金、实力作为后盾的复兴党无疑将是大选最后的赢家。当初先生组建复兴党不正是为了这一天吗？”
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而出人意料的是驻昌平模范军第一师一旅虽未通电全国宣布中立但却留守军营未出对国总统府、国务院下达的戒严令根本就是不予理会。任由人数已增加至少六万的青年近卫军已经到达昌平几乎未做停留便朝着不足百里外的京城进军。
“陈旅长相信我你做出了最为明智的决定！”
郭云深喝口茶看着面前显然带着此许悔意的王丕焕说道花五十万从他王丕焕的第一旅那给青年近卫军买条路！这种财大气粗之事恐怕全中国只有西北能做出为这次青年近卫军进军京城为了确保学生的安全主任划拨整整五百万的款子五百万！相当于当年的先大总统善后大借款的五十分之一。
用五百万元买通过出了南口到京城一百多华里的路几乎相当于用银元一块挨着一块的从西北一路铺到京城。曾在热河都统府出任幕僚地郭云深知道在中国只要有银子没有办不成的事。但是像西北这般不拿钱当钱却很鲜见。
作为司马的幕僚之一郭云深在这一年多一直做着自己的老本行在京城和国内各地奔走用西储券去为西北打造一个基础。为了将来做准备郭云深已经记不清楚的经自己地手送出去的西储券的大额本票有多少但是亦让郭云深体会到“银弹”和炮弹结合后的威力。
“什么是西北的力量？一是边防军的实力、二是西储券的威力！在中国没有任何人可以抵挡银弹与炮弹地结合。”
这是当初司马对自己说的话而现在眼前的王丕焕正是在银弹的诱惑、炮弹的威胁下同意保持中立尽管他段祺瑞对他王丕焕栽培之恩但在这个时候没有人可以拒绝西北开出的条件。在足够的诱惑之后是西北可以杀人地炮弹。
“明湖先生不知如西北入主中央后会如何安置向我等中央6军及中央模范军地部队。到时还望明湖先生为孟言多加美言明湖先生明白孟言可是一直心向西北！”
王丕焕有些谦卑的问道面前地郭云深这笔钱要拿但是此时王丕焕更关心自己未来的命运。/\尽管五十万足够自己投资办一家规模不菲地工厂。但如果有可能的话王丕焕还是希望可以留在军队之中。
在王丕焕心中只盼着西北入主中央后能像当初吞并黑龙江、山西之后。直接把中央6军、模范军纳入西北军体系如此一来自己才有可能不失去眼下地一切。权力、地位甚至于金钱。
“这个孟言老弟界时明湖一定会为您进言。相信边防公署一定会考虑您中立让路之举请孟言老弟放心。公署从来不会亏待任何朋友相信对此孟言老弟也早有所耳闻再则模范军系中央6军体系内精锐请孟言尽管安心静待佳音！”
郭云深磨棱两可的回答道按照边防军地惯例但凡投诚的部队一定会被纳入边防军体系内只不过需去芜留精而军官部队亦需地交流整编通过挨沙子以及军官交流变私军为公军这是边防军的惯例不赶尽杀绝是边防军最大的长处。
上乌金斯克是边防军占领的俄罗斯第一座大中城市尽管在表面上自伊尔库茨克沙俄政府成立后贝加尔州以及雅库茨克州边防军直接控制省份行政权已归还沙俄政府但两地州省的行政权仍由边防军过去建立的维持会行驶只不过取消了维持会建立了所谓的地方“自治”政府。
作为交通枢纽的上乌金斯克自被边防军占领之后这里便是中**队集中驻防的要点地区驻西伯利亚十五个师之中有五个师驻于贝加尔以及雅库茨克州两地是征俄中**队的大本营。
端坐在席的段芝贵看看着眼前的第五、第七以及自己的三师的团以上官佐这些官佐的面色大都稍显彷徨之色显然对现在的变局倍无措他们既不愿背叛总理亦不愿做国家之罪人。
虽说平日里段芝贵鲜少指挥部队而是在上乌金斯克的公寓之中和自己养的那几十个俄罗斯贵妇吃酒打牌恣意行乐大多数时间是搂着俄国贵妇恣意调笑成天宣淫不止但现在段芝贵也没了过去的那般心思。
过去驻西伯利亚模范军是中央和西北蜜月的见证模范军一共只有十五师除去五个改编师外6军部部真正直接控制的不过仅只有十师为支持西北国战模范军四师北调接受西北边防公署指挥驻西伯利亚各省地维持秩序、保障交通、剿除赤匪、展扬国威国人对模范军在西伯利亚以及远东表现亦称赞有加。
而现在西北中央纠葛渐起驻俄模范军就成为了其中的焦点尽管第三、五、七师官兵仍像过去的一样执行着远征军司令部下达的命令未有一丝怠工但随着国内的消息不断传来三师官兵上下近六万官兵的心态多少受到影响。/\
驻贝加尔三师名义上归属西北驻俄远征军司令部协管实际上模范军从作战到兵员补充均**于边防军之外。而模范军作训总长兼第三师师长的段芝贵则是三师最高指挥官段芝贵系段祺瑞表弟正因两人这层关系才使得驻俄模范军上下现地倍无所是从一但段芝贵因私废公。与西北军兵戎相见
从感情上来说一年来地朝夕相处三师官兵早已心倾西北而从隶属上说如若6军部下达命令三师官兵将无所是从是像边防军总指挥的电报中那样保持中立。还是对于三师官兵和自己而言这是一个选择。
“国家兴亡匹夫有责我等模范军第三、四、五、七师驻防西伯利亚不为私恩只为国战现西北、中央纠葛将起我四师近八万将士当如何决择！论公我等奉令协助边防军出国作战。我部稍有异动。如引起与边防军征俄部队战事只恐我等会成民族之罪人！论私一年来。边防军从未亏欠我等物资、军饷皆于边防军看齐。而总理亦对我等有知遇、载培之恩。我不想成民族罪人！亦不想成忘恩负义之人！还请段总训长以国事重。宣布中立！”
见众人未说话第五师师长魏宗翰站了起来。话一说完便坐了下去像无事之人一般。直视着前方。
魏宗翰话音一落会议室内便轰响一片模范军上下之所以倍感觉无措原因就是私恩与国事之间的决择。西北军对模范军持以信将后路委于模范军如模范军背叛无疑等于断二十余万征俄边防军后路到时导致对俄战事失利模范军上下必成为国家之罪人这正是在座诸人难以决择的原因。
一名参谋急匆匆的不顾军令猛地推开了会议室的大门。
“报告作训长6军部电令！”
在西北司马的幕僚班底之中杨永泰无疑是司马最重要的幕僚亦是席智囊因司马总揽复兴党以及西北的军政府大权每天需要批阅的公文盈案累牍以至于司马日夜批阅仍积压很多这可以说是早期司马最为苦恼之事。
当时杨永泰见此情形但以司马秘书的身份先阅来文然后用十字至百字写出概要并拟定上、中、下三个批答办法附于公文之上供司马选择由于杨永泰头脑敏捷长于才学文章概要言简意赅拟议颇具才智深为司马满意不仅减轻了司马地工作负担而是还提供了许多军政大计也正因如此在共和六年五月杨永泰被委任为边防公署主任办公室秘书长。\
自杨永泰出任主任办公室秘书以来西北大多数重要军政文电都必须由杨永泰过目然后承给司马论其信任西北几乎无人出于其左而杨永泰也从未辜负过司马的信任。
“其实段祺瑞本人实际上是个四无的总理他一无直辖的军队当然现在有了十五师的模范军作为依持但实际可控制不过十师其中四师驻于俄国与边防军配合作战。这是其目前最大的依持。二无可以盘据的地盘。三无固定地经济收入除由英国人所控制地若干关余之外段内阁没个固定的财源。它初成立时连维持北京治安地军警、府院国会人员的薪饷都无法按时放要靠有国民党籍地财政总长陈锦涛去四处张罗。四无一个固定外国势力可以倚靠。其之所以主政中央系直承袁世凯衣钵。”
看着眼前的面色冷森地司马杨永泰小心的提着自己地意见作为幕僚长除了替长官任劳任怨之外不能功则自居过则推诿之外更重要职责是适时进言即便是进言不为长官所喜尤其是在长官意独断专行之时。
对于议会的纠葛根源就在于的商会商会这边的意见不统一议会那边还会争下去那些个议员甚至会不惜牺牲政治生命为代价拖住出兵议案。
但是杨永泰并不像石磊、吕仁甚至于边防军的某些高级军官那般建议主任或以党魁的身份要求复兴党员停止现在争吵在议会通过出兵案或者与直接解散那个碍手碍脚的议会。这些都不能解决问题现在地问题在于取得西北内部的利益平衡。
与其说是西北的利益平衡到不是是为妥善解决西北入主中央后面对的诸多问题最重要的问题在于西北绝不能被庞大地内地拖垮作为主任办公室的秘书长。杨永泰清楚如果在全国推行西北模式最终毁灭的将是西北。
“先生我们可以将段祺瑞为的国务院方看做是“邦联”是由各地军阀与段祺瑞本人产生直接关系所以外表看来国务院系的力量十分庞大然而彼此之间有多少有些矛盾导致时常无法团结。这是国务院内部的最大矛盾。可从段祺瑞的左右手——徐树铮与靳云鹏——之间严重地不和与倾扎观察出来。而在地方上其军事力量大多来自于自动依附的军阀而非源于效忠其的军队系统。他们并且有个松散的组织叫做督军团。\//\而这个督军团内手握重兵的督军们大半都是段祺瑞的门生故吏。他们为着群龙无的实际需要也是由于传统道德地心理用促使他们都以段总理、段老师地马是瞻。这就是段祺瑞的潜势力所在。但这些地方军人对于段祺瑞与皖系地关系。也就十分脆弱如果我们与他们直接兵戎相见。无疑会引起全中国的警惕到时很有可能陷入群起而攻之地局面。全面内战不可避免的会爆即便是我们在一年内结束战争。但战争对于国民经济地摧毁我想任何人都非常清楚。现在的中国经不起乱子。主任我个人以为我们应停止出兵关内地准备不！议会仍要通过出兵授权我们则以此要求中央改选、国会改选！而不是像先前那般逼总统、总理下野！以至中央权威受损最终至使大家抛弃最后一层依从中央的伪装！”
和边防军体系内更愿意采用强力手段解决国内问题不同在边防公署的幕僚班底中大多数人更倾向于改良当然改良的后盾所有人都不约而同的选择了军队强有力的军队是改良的保证。
毫无疑问杨永泰的进言引起了司马的兴趣尽管大多数在司马看来都是废话但最后一句话还是说到了司马的心中。
“畅卿改选？说来听听！”
“先生如按“民元约法”中央政府原是实行“内阁制”的但是在黎段联合当政时期这个中央政府却变成个既非“内阁制”也非“总统制”的非牛非马的政府。这也就是当时中央政府之内派系斗争底最大的乱源所在了。”
主任的态度让杨永泰宽了一下心至少现在还来得急挽回一直以来杨永泰并不赞同直接使用武力解决国内问题武力永远都是下下之策至少在可以通过政治解决之前。
“哦！畅卿过去你好像从没提到过这些。”
杨永泰的提到派系斗争的乱源显然是司马所不知的在司马看来乱源似乎是源于府院没想到竟然是非牛非马的政府制度。
“先生过去您不也没有心思把目光投入关内吗？好像亦不愿角逐总理、总统之职。先生原来按政党政治之常规实行内阁制的政府理应由国会中的多数党的党魁来组织所谓“政党内阁”可叹的是先总统故去后这次恢复了权力的国会原已残破不堪却没个多数党可以组阁更没个可以代替段祺瑞来出任内阁总理的党魁。”
司马的脸色由阴转晴让杨永泰心宽此许于是笑着反问道如果让杨永泰评国内最没有政治野心的人物恐怕眼前的司马能排前二当然杨永泰知道在这种表面毫无野心之下掩藏着什么但这些不是自己这个幕僚应该过问和关注的事情。/\
“再者按约法黎总统虽是个虚君但是按挥之不去的中国传统在历史上除汉献帝和刘阿斗之外有几个国家元真是虚君呢？黎元洪这位开国元勋又怎能甘心作汉献帝和刘阿斗呢？他不但自视是段的上级那些拥有军政实力底南方的革命派和护国派群雄也都要利用他来和北方系争权。有了这些南方的实力派作后盾。他就更不是虚君了。
不过先生最为可笑地是段祺瑞这个前清传统出身的老藩镇也没有把自己上司真正当成虚君的习惯。他也认为黎元洪是他底上级是应该享有若干实权的大总统。因此段系人物中只有个精明强干、有现代头脑而自视过高的政客徐树铮真把“民元约法“当成护身符而敢于去黎地总统府替段总理背黑锅不时的颐指气使一番。因此他这位秘书长也就变成反段派底众矢之的。黎大总统和黎系人物。非把他赶出国务院不可。府院之争实际上说白了就是制度不明之争正是职制不清导致了这些问题。”
曾身为国会议员的杨永泰对中央政府的这些纠葛的根源一直研究颇深也因如此才导致杨永泰弃国会议员之职来到西北出任司马的秘书相比于中央政府和南方实力派系只有西北在杨永泰看来才值得自己追随。
“先生。现在地中央政府。实在是个黎段共治的两头马车。黎元洪认为段祺瑞是由他特派的部属组阁时阁员的遴选。他也是责无旁贷的。在黎段的联合汲引之下带有国民党籍的伍廷芳、陈锦涛。和程璧光就分别出任段内阁地外交总长、财政总长和海军总长了。因此这个段总理。如真地负起“责任”来主持国家大政如参加欧战、举借外债、行公债、任免官员。乃至一般的内政外交政策而与阁员生了龃龉之时这些有举足轻重地位地阁员由于不同党派而闹出双重忠诚的政治问题来个联合杯葛或辞职他段总理只怕就要变成孤家寡人一个人单独到国务院去上其独人班了。”
杨永泰几乎是面带无奈地摇头感叹着中央政府的混乱正是这种混乱致使中央政府在两年来尽管财政日渐宽绰、看似权威日盛但实际上问题地根子没解决中央政府只会越来越乱。如果不是西北对俄宣战一事迫使府院双方为国事只能暂时停止纠葛恐怕早已酿成大祸！
“不过先生在目前国内的政治集团中黎段二人都还算是正人君子有节操、识大体而清廉可风地、难得的政治军事领袖。但中央政府如不能转出可行的制度来。这个非牛非马的中央政府就非出纰漏不可了。你看段祺瑞这位所谓“责任内阁”的内阁总理在世界的议会政治史上哪有个责任内阁之内负责内政、外交、财政和海军的重要阁员都由反对派的政客来充当呢？有之则只有段总理一人了。因此在这个既非内阁制也非总统制的荒谬情况之下谁也弄不上轨道。而现在我们必须要借此机会提出两点原则重新大选、其后建立完善制度。先生如果你愿意复兴党毫无疑问将会成为议会第一大党！当然任为责任内阁总理所需要做的不是在全国推行西北模式而是改良政权、整合国家力量。而西北则是您的依持！”
杨永泰看着沉思中的司马说出了自己的建议重新大选！角逐总理之职改良中央阁制建立直正的内阁制政府。
和国内的政团的散乱不同西北的体系就如同是“帝国”西北的军政结构是以司马本人为核心所有成员都围绕着着司马司马在西北之中拥有绝对的权威不少重要的决策司马都可以一人独断而不会引太大的反弹。
在西北所有的次集团体无不听命于司马一人这种上下一体化使用西北比国内任何派系更具生命谁能掌握未来？只有一体化的西北！
“先生复兴党亦远比国内的政党团体更为紧密在西北的复兴党是以司马为领袖政治纲领同样是“复兴党二十一点纲领”西北复兴党总部亦有权任免各省复兴党各省党部负责人直接选任各省党员相比于其它松散政党散联盟有充分的资金、实力作为后盾的复兴党无疑将是大选最后的赢家。当初先生组建复兴党不正是为了这一天吗？”
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