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第一百七十八章

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    第一百七十八章

    “赵高,去拿点吃的喝的来,我们今天要好好议议,一定要议透。 ”秦王很是高兴。

    赵高应一声,自去办理。

    秦王接着道:“依寡人看,天下一统了,地方大了,大秦的吏治也必然与以往不同。

    以前,大秦的地方不大,寡人可以放言,大秦不是没有有贪官,而是贪官远不如六国多,现在地方大了,寡人看得也就不如以前紧了,这贪官必定会多些。

    “天下归一了,若是吏治败坏,官员贪污,横行不法,鱼肉百姓,那么问题将会非常严重,一定要想一个好办法来保证吏治的清廉。 你们有什么想法,尽管说。

    能行,寡人一定推行;若是不能行,寡人也不会怪罪你们。 ”

    李斯看着周冲,道:“王上,臣以为还是听听周先生的意见再说。 ”周冲今天的主意实在是太妙了,李斯虽是忌妒周冲,也不得不打心里佩服出来。

    “是啊,王上。 ”韩非他们附和。

    秦王点头道:“周先生,你听见了吗?都想听听你的高论呢。 周先生出了这么多好主意,不妨再多出几个。 ”

    “王上有命,周冲敢不遵从。

    ”周冲说了这么多主意,也是兴趣大增,意犹未尽,欣然应从,道:“周冲以为王上要治国就不得不用人,用人就不可不防,防其腐败贪污,尸位素餐,而不干实事,因而监督是必然的选择。

    ”

    秦王深表赞同,点头道:“是这个理啊。 大秦的官员之所以比六国的清廉,就是因为大秦监督得好。 现在不同了,天下统一了,疆域广了。

    官员也多了,监督起来也就更困难了。 周先生,说说你的办法。 ”

    周冲应一声,道:“考核官员的政绩是一个监督的办法,不这这种方式也有弊端,因为这些都是面上地事情,官员们为了政绩,难保不做一些见不得人的事情。

    因而不得不防。 周冲以为应该设立秘密的监督机构,招募秘密的谍报人员,对他们进行专门训练,分派到各处去明察暗访,收集证据。

    这就好比一把悬在官员头上的利刃,看不见,摸不着,而又实实在在地存在。 官员不得不怕,不敢不尽心尽力。 ”

    明朝锦衣卫弄得天怒人怨,骂声载道,细细一想,设立锦衣卫的初衷是好的。 官员要是没有人进行监督,那还不乱套。

    锦衣卫之所以弄得骂名千载,说到底不是这一制度本身有错,而是错在一是给予的权力过大。 又取证又抓人,问题自然就大了。

    再加上阉宦从中渔利,毫无节制,要想不乱都不行。

    我们可以假设,要是明朝地锦衣卫只有取证的权力,不能抓人的话,会是什么样呢?再假设要是明朝皇帝用来主管锦衣卫的人不是太监,而是公正廉明的正直官员。

    又会是什么样呢?不用说也想得到。

    李斯反驳道:“王上,周先生提议虽好,只是臣以为此法有待商量。 若是这些秘密人员不法,栽赃陷害,胡乱抓人,岂不要乱套。 ”

    韩非沉思着道:“李大人之言未必,这要看如何使用了。 ”

    “你们先别争,还是听周先生说清楚了再说。 ”秦王挥手。 道:“周先生讲下去。 ”

    周冲接着道:“王上。 李大人所言并非没有道理,而是很有道理。 周冲以为这些秘密人员。 只给他们收集证据的权力,不给他们抓人、断狱的权力。

    至于他们能不能尽心尽力的事情,这好办,功者赏,过者罚,正大秦之所长也。 ”

    “哦,原来是这样。 ”李斯恍然大悟,道:“我是多虑了。 ”

    秦王地眼光却比李斯远大得多,一语切中要害问道:“请问周先生,谁来处治这些官员呢?光有证据不行,若是不问罪,岂不空忙一场?”

    这个问题正是周冲接下来要阐述的,周冲还没说,秦王就问出来了,道:“王上圣明!这的确是个问题,不过也好办。

    王上可以设立专门的机构来专管断狱之事,这机构只管断狱,却不能取证,更不能抓人,但他们的断狱却不是别地机构所能推翻。 ”

    秦王思索着道:“周先生的意思是说取证的只管取证,抓人的只管抓人,断狱地只管断狱,各行其是,各不相干,这事咋看起来很难协调,仔细一想不愧是高明主意,断狱就公平公正了,要杜绝冤狱不太可能,但是可以大幅度地减少冤狱。

    大秦历来崇尚法治,要老百姓有冤可以伸,有苦可以诉,这办法好,只是要如何实施,你们都来说说。 ”

    李斯他们还没有发表看法,周冲接着道:“王上,为了防止断狱出错,过轻或过重,可以再设一机构,专门制衡断狱机构,断狱不公的可以提出不同看法,申请重断。

    而且断狱的人不能是一个,要几个人一起来断,如此一来,就公正得多。 ”

    周冲的想法就是引入现代司法制度,当然秦代的司法制度不可能全盘引入现代司法制度,但可以择其可用部分引入。

    秦始皇是中国历史上最为推崇法治的帝王之一,极有可能赞同周冲的提议,是以周冲决心一试。

    秦王的洞察力再一次得到验证,分析道:“这就需要三个机构,一个主管断狱,一个主管执行,一个主管监督,要是实行得好,给予他们真正地权力,那么冤狱必定大量减少。

    “这么着吧,断狱的时候再叫老百姓去看,一是警醒他们不要犯罪,二是有利于监督,老百姓都知道了,也更易为我们秘密人员发现。 这主意不错啊!”

    现代审判之所以公开审判,一是我们常说的教育老百姓,二也有监督作用,秦王一口说出,真是难能可贵。

    李斯韩非法家集大成者,略一转念头,立明其理,赞成道:“这主意好,完全可行。 ”

    “你们以为如何?”秦王问道。

    尉缭点头道:“王上,缭子以为此事可行。 ”

    “那好啊,你们都赞同,就这么定了。 ”秦王很是高兴地道:“断狱清,则官员不得不清廉。 好办法呀好办法!”

    周冲可没有他那么乐观,道:“王上,断狱公平公正固然是好事,不仅仅可以用于对官员的审判,还可以用于对民间案件的审判。

    然而,要澄清吏治,这也只是一个办法而已,光有公平公正的断狱,还不能让吏治清廉。 ”

    “哦,周先生智珠在握,快快说来。 ”秦王兴趣大增,盯着周冲。